Cuando no hay riesgo profesional ¿se puede exigir como solvencia económica un seguro de indemnización de riesgos profesionales?
I.-Introducción Hoy traemos a colación una cuestión que ha sido suscitada ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (en adelante TACRC) a través de un recurso especial en el que, entre otras cuestiones y tratándose en este caso de un contrato de suministro, se impugnaba una cláusula del Pliego que exigía a todos los licitadores que en sus ofertas acreditasen su solvencia económica y financiera mediante la suscripción de un seguro de indemnización por riegos profesionales. A continuación. vamos a estudiar si tal exigencia tiene jurídicamente cabida y justificación en nuestro ordenamiento jurídico observando como es habitual, de un lado, la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en lo sucesivo, LCSP) y, de otro, la doctrina del propio TACRC. II.-Normativa aplicable -Artículo 1. 1 LCSP sobre los principios generales que rigen la contratación pública: “1.la presente Ley tiene por objeto regular la contratación del sector público, a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos, y no discriminación e igualdad de trato entre los licitadores; y de asegurar, en conexión con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del gasto, y el principio de integridad, una eficiente utilización de los fondos destinados a la realización de las obras, la adquisición de bienes y la contratación de servicios mediante la exigencia de la definición previa de las necesidades a satisfacer, la salvaguarda de la libre competencia y la selección de la oferta [...]
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