La prematura apertura de las ofertas y sus consecuencias jurídicas

La prematura apertura de las ofertas y sus consecuencias jurídicas

I.-Introducción La Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad de Madrid (en adelante JCCAM) emitió el “Informe 2/2019, de 25 de abril, sobre las consecuencias de la apertura, por error, de las ofertas antes del acto público previsto para ello en un procedimiento abierto con licitación electrónica” a solicitud de la Directora Gerente de la Agencia de Vivienda Social de dicha comunidad autónoma. Se trataba del caso concreto de un procedimiento para la adjudicación y ejecución de un contrato de obras. El origen del problema surgido en dicha licitación fue la necesidad de un cambio de procedimiento al constatarse que el valor estimado del contrato superaba el umbral, señalado por le ley contractual, para los procedimientos abiertos simplificados. Ello generó problemas técnicos con la ocultación en el sistema de la documentación correspondiente a los criterios automáticos y a la proposición económica. Para ello se pidió en su momento informe de la incidencia a la entidad “Madrid Digital” para que dictaminara sobre la posibilidad de que, durante un determinado momento, se pudiera llegar a visualizar la citada documentación técnica y económica por parte, por ejemplo, de las empresas que han presentado sus ofertas antes de su apertura (mediante acto público) por la mesa de contratación. En méritos de lo anteriormente expuesto de manera somera, la consulta a la JCCAM plantea las siguientes cuestiones: 1ª.-Si el conocimiento de las ofertas económicas y de la documentación correspondiente a los criterios evaluables mediante fórmula, producido con anterioridad al acto público previsto a tal efecto, supone una vulneración real y efectiva de los principios de igualdad de trato y no discriminación previstos en [...]

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